Управління гуманітарної політики (Публічні закупівлі)

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Природний газ (Ідентифікатор закупівлі: UA-2023-09-19-010533-a)

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі, розміру бюджетного призначення, очікуваної вартості предмета закупівлі (відповідно до пункту 4¹постанови КМУ від 11.10.2016 № 710 «Про ефективне використання державних коштів» (зі змінами)

Назва предмета закупівлі

ДК 021:2015: 09120000-6 Газове паливо (Природний газ) номенклатурна позиція ДК 021:2015 код 09123000-7 «Природний газ»

Вид процедури

Відкриті торги з особливостями згідно пункту 3⁷ прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про публічні закупівлі» від 25.12.2015 № 922-VIII зі змінами та з урахуванням положення Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження особливостей здійснення публічних закупівель товарів, робіт і послуг для замовників, передбачених Законом України “Про публічні закупівлі”, на період дії правового режиму воєнного стану в Україні та протягом 90 днів з дня його припинення або скасування» від 12 жовтня 2022 р. № 1178 (надалі - Особливості)

Ідентифікатор закупівлі

UA-2023-09-19-010533-a

Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі

Технічні вимоги до предмету закупівлі

Найменування	Одиниця виміру	Відповідність стандарту	Очікувані обсяги споживання, тис. куб. м.
Природний газ	тис. куб. м.	ГОСТ 5542-87	36.5

За одиницю виміру кількості газу при його обліку приймається один кубічний метр (куб. м), приведений до стандартних умов: температура газу (t) = 20 градусів Цельсія, тиск газу (P) = 760 мм ртутного стовпчика (101,325 кПа).

Умови постачання природного газу повинні відповідати наступним нормативно-правовим актам:

• Закон України «Про публічні закупівлі» 25.12.2015 № 922-VIII;

• Закон України «Про ринок природного газу» 09.04.2015 № 329-VIII;

• Правила постачання природного газу, затверджені постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг 30.09.2015 № 2496;

Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2493 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи»
Постановою НКРЕКП від 30.09.2015 №2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем»
Постановою НКРЕКП від 24.12.2019 №3013 «Про встановлення тарифів для ТОВ «ОПЕРАТОР ГТС УКРАЇНИ» на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на регуляторний період 2020 – 2024 роки»

• іншим нормативно-правовим актам.

Обґрунтування розміру бюджетних призначень та/або очікуваної вартості предмета закупівлі:

Починаючи з 01 жовтня 2015 року правові засади функціонування ринку природного газу України визначаються Законом України «Про ринок природного газу» (далі – Закон про ринок газу). Вказаний закон передбачає функціонування ринку природного газу, побудованого на принципах, зокрема, вільної добросовісної конкуренції, крім діяльності суб’єктів природних монополій, забезпечення рівних прав на доступ до газотранспортних та газорозподільних систем, газосховищ. Згідно з положеннями частини першої статті 1 Закону про ринок газу – суб’єкт господарювання, який на підставі ліцензії здійснює діяльність із постачання природного газу. Крім цього, частиною другою статті 12 Закону про ринок газу встановлено, що постачання природного газу здійснюється за цінами, що вільно встановлюються між постачальником та споживачем.

Однак, у зв’язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини першої статті 106 Конституції України, Закону України «Про правовий режим воєнного стану» Указом Президента України від 17.05.2022 року №341/2022 «Про продовження строку дії воєнного стану в Україні» на часткову зміну статті 1 Указу Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», затвердженого Законом України від 24 лютого 2022 року № 2102-ІХ (зі змінами, внесеними Указами від 14 березня 2022 року № 133/2022, затвердженим Законом України від 15 березня 2022 року № 2119-ІХ, та від 18 квітня 2022 року № 259/2022, затвердженим Законом України від 21 квітня 2022 року № 2212-ІХ), Указу Президента України від 12 серпня 2022 року № 573/2022 "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні", затвердженим Законом України від 12 серпня 2022 року № 2500-ІХ), продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23 серпня 2022 року строком на 90 діб.

Також, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №896 від 22.08.2023 року «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 19 липня 2022 р. №812, цими змінами подовжено дію постанови від 19.07.2022р. №812 «Про затвердження Положення про покладання спеціальних обов’язків на суб’єктів ринку природного газу для забезпечення загальносуспільних інтересів у процесі функціонування ринку природного газу щодо особливостей постачання природного газу виробникам теплової енергії та бюджетним установам» (із змінами і доповненнями) до 15 квітня 2024 року.

Пунктом 6 цього Положення визначено що ТОВ «Газопостачальна компанія «Нафтогаз Трейдинг» постачає з 1 вересня 2022 року по 15 квітня 2024р. (включно) природний газ бюджетним установам, за ціною, що становить 16390,00 гривень з урахуванням податку на додану вартість за 1000 куб. метрів газу.

Всього ціна газу за 1000 куб. м з ПДВ, з урахуванням тарифу на послуги транспортування та коефіцієнту, який застосовується при замовленні потужності на добу наперед, становить 16 553,89 грн.

Відповідно до статті 5 Закону України «Про публічні закупівлі» закупівлі здійснюються за такими принципами: максимальна економія, ефективність та пропорційність.

Враховуючи вищенаведене, Замовник розрахував очікувану вартість закупівлі відповідно до кошторисних розрахунків на період до 31.12.2023 р. включно та виходячи з потреб природного газу на опалювальний період.

Очікувана вартість предмета закупівлі

604 216.99 грн. (шістсот чотири тисячі двісті шістнадцять гривень 99 копійок) з урахуванням ПДВ

Обґрунтування очікуваної вартості предмета закупівлі

Обсяги закупівлі визначено відповідно до очікуваної потреби, обрахованої фахівцями Управління гуманітарної політики Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області на основі фактичного використання природного газу у аналогічних попередніх періодах, показників лічильників для обліку фактичного споживання природного газу та забезпечення суворого режиму економії енергоносіїв у плановому періоді. Загальний обсяг потреби замовника в Закупівлі на період до 31 грудня 2023 року (включно) складає 36.5 тис. куб. м.

Інформація щодо процедур закупівель

на виконання п. 4¹ Постанови Кабінету Міністрів України
від 11 жовтня 2016 р. № 710 «Про ефективне використання державних коштів» із змінами внесеними Постановою Кабінету Міністрів України від 16 грудня 2020 р. № 1266 «Про внесення змін до постанов Кабінету Міністрів України від 1 серпня 2013 р. № 631 і від 11 жовтня 2016 р. № 710»

Найменування предмета закупівлі із зазначенням коду ЄЗС

Вид та ідентифікатор закупівлі

Очікувана вартість предмета закупівлі

Обґрунтування

Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі

Очікуваної вартості предмета закупівлі

ДК 021:2015 код 09130000-9 «Нафта і дистиляти» (Паливо дизельне ДП-З-Євро5-В0 ДК 021:2015: 09134200-9)

Відкриті торги з особливостями UA-2023-08-16-003517-a

571 896,00 грн. (п’ятсот сімдесят одна тисяча вісімсот дев’яносто шість гривень 00 копійок) з ПДВ

Якісні та технічні характеристики обумовлені вимогами до експлуатації транспортних засобів Управління гуманітарної політики Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області. Якість запропонованого товару повинна відповідати діючим Державним стандартам України, технічним умовам, сертифікату якості заводу виробника та чинному законодавству щодо показників якості такого виду товару, а саме:

- Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (зг. Постанови КМУ від 01.08.2013р. № 927) та - ДСТУ 7688:2015 «Топливо дизельне Евро. Технічні умови»; - Технічному регламенту щодо вимог до автомобільних бензинів, дизельного, суднових та котельних палив (зг. Постанови КМУ від 01.08.2013р. № 927)

Очікувана вартість закупівлі визначена в порядку передбаченої примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі (Наказ Міністерства розвитку економіки, торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 із змінами), з урахуванням цінових даних сайту https://index.minfin.com.ua/markets/fuel/ на дату оголошення закупівлі; відповідно даних сайту «http://vseazs.com/» було зроблено розрахунок очікуваної вартості.

ОБҐРУНТУВАННЯ ТЕХНІЧНИХ ТА ЯКІСНИХ ХАРАКТЕРИСТИК ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ, РОЗМІРУ БЮДЖЕТНОГО ПРИЗНАЧЕННЯ, ОЧІКУВАНОЇ ВАРТОСТІ ПРЕДМЕТА ЗАКУПІВЛІ

Найменування, місцезнаходження та ідентифікаційний код замовника в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань: Управління гуманітарної політики Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області, код ЄДРПОУ 42963923, місцезнаходження замовника - 65496, Одеська обл., Овідіопольський р-н, селище міського типу Таїрове, вул. 40-річчя Перемоги, 27; категорія - органи державної влади (орган законодавчої, органи виконавчої, судової влади), та правоохоронні органи держави, органи влади Автономної Республіки Крим, органи місцевого самоврядування, об’єднання територіальних громад, зазначені у пункті 1 частини першої статті 2 Закону України «Про публічні закупівлі»/
Назва предмета закупівлі із зазначенням коду за Єдиним закупівельним словником (у разі поділу на лоти такі відомості повинні зазначатися стосовно кожного лота) та назви відповідних класифікаторів предмета закупівлі і частин предмета закупівлі (лотів) (за наявності): ДК 021:2015: код 55520000-1 «Кейтерингові послуги» (Послуги з організації харчування учнів 1-4 класів та учнів пільгових категорій закладів освіти Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області ДК 021:2015: код 55523100-3 «Послуги з організації шкільного харчування»)
Ідентифікатор закупівлі: — UA-2023-08-11-005885-a
Обґрунтування технічних та якісних характеристик предмета закупівлі: технічні та якісні характеристики предмета закупівлі визначені відповідно до потреб замовника та з урахуванням кількості дітей різних категорій дітей. Поставка харчування (готові страви) в школи здійснюється надавачем послуг спеціалізованим транспортом в транспортній тарі. Харчування постачається та роздається в герметично запакованому одноразовому посуді/тарі (тарілка, контейнер тощо) надавача послуг на умовах, передбачених договором.

Відповідно до норм Закону України «Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення» одноразовий посуд/тара повинен мати дозвіл на його використання для фасування готових страв для харчування населення, в тому числі в шкільних закладах. На підтвердження цієї вимоги учасник повинен надати сканований оригінал висновку санітарно-епідеміологічної експертизи на одноразовий посуд/тару (тарілку, контейнер тощо), виданий уповноваженим на це органом. У разі якщо учасник не є виробником такого посуду/тари та власником такого висновку, учасник повинен надати оригінал гарантійного листа від виробника одноразового посуду/тари про можливість постачання учаснику закупівлі необхідної кількості та відповідної якості одноразового посуду/тари для виконання учасником умов договору про закупівлю послуг. В листі обов'язково зазначити найменування замовника процедури та посилання на закупівлю.

Приготування страв для учнів повинно відбуватися з дотриманням усіх технологічних процесів та санітарних норм згідно з нормативно-технологічною документацією, збірниками рецептур страв для харчування дітей.

Постачання Виконавцем готових страв повинно відбуватися з дотриманням вимог законодавства про безпечність та окремі показники якості харчових продуктів щодо гігієнічних вимог до харчових продуктів на всіх стадіях їх виробництва та обігу, у тому числі з дотриманням вимог законодавства щодо допущення до процесу виробництва та/або обігу харчових продуктів осіб, які мають протипоказання до роботи з харчовими продуктами і присутність яких на робочому місці може спричинити виробництво та/або обіг небезпечних харчових продуктів.

Бракераж страв проводиться у відповідності з діючим положенням про бракераж на підприємствах громадського харчування за участю медичного працівника навчальних закладів.

Виконавець повинен дотримуватися вимог діючого законодавства щодо санітарно-епідеміологічного стану приміщень, де готуються страви, а також вимог законодавства про проходження працівниками санітарного огляду.

Кількість послуг – 1 (одна) послуга.

Обґрунтування розміру бюджетного призначення: відповідно до статті 4 Закону планування закупівель здійснюється на підставі наявної потреби у закупівлі товарів, робіт і послуг. Заплановані закупівлі включаються до річного плану закупівель. Закупівля здійснюється відповідно до змін до річного плану. Затверджено кошторис на 2023 рік, в якому зокрема передбачаються видатки на продукти харчування. Вартість харчування одного учня пільгових категорій повинна відповідати розміру грошової норми згідно рішення Таїровської селищної ради Одеського району Одеської області від 28 липня 2023 року №665-VIII.

Крім цього з урахуванням вартості послуги (розміру націнки). Ціна послуг з організації харчування має включати в себе витрати на закупку продуктів, приготування, а також витрати на прибирання та миття посуду, тощо.

Інформація щодо процедур закупівель

Найменування предмета закупівлі із зазначенням коду ЄЗС

Вид та ідентифікатор закупівлі

Очікувана вартість предмета закупівлі

Обґрунтування

Технічні та якісні характеристик предмета закупівлі

Очікуваної вартості предмета закупівлі

ДК 021:2015: код 09310000-5 «Електрична енергія» (Електрична енергія ДК 021:2015: код 09310000-5)

Відкриті торги з особливосятми

UA-2023-03-07-002902-a

870 000,00 грн. (вісімсот сімдесят тисяч гривень 00 копійок) з ПДВ

Загальний прогнозований обсяг споживання, що закуповується: Електрична енергія ДК 021:2015: код 09310000-5 - 150 000 кВт/год. Термін постачання: до 31 грудня 2023 року. Особливі вимоги до предмету закупівлі. Постачання електричної енергії споживачу регулюється чинним законодавством України: Кодексом систем розподілу, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 310; Кодексом системи передачі, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 309; Законом України від 13.04.2017 № 2019-VIII «Про ринок електричної енергії»; Правилами роздрібного ринку електричної енергії, затвердженими постановою Національної комісії регулювання електроенергетики та комунальних послуг України від 14.03.2018 № 312. Мета використання товару: для задоволення потреб у споживанні електричної енергії об’єктів Замовника. Послуги з розподілу електричної енергії сплачуються Споживачем/Замовником самостійно безпосередньо оператору системи розподілу відповідно до договору про надання послуг з розподілу, укладеним між оператором системи розподілу та Споживачем/Замовником. До ціни пропозиції учасник не включає послуги з розподілу електричної енергії. Приймання – передача електричної енергії, поставленої Постачальником та прийнятої Споживачем/Замовником у звітному місяці, оформлюється шляхом підписання уповноваженими особами Сторін щомісячних актів приймання-передачі. Параметри якості електричної енергії в точках приєднання Споживача у нормальних умовах експлуатації мають відповідати параметрам, визначеним у ДСТУ EN 50160:2014.Характеристики напруги електропостачання в електричних мережах загального призначення (EN 50160:2010, IDT). Оцінка відповідності показників якості електричної енергії проводиться на проміжку розрахункового періоду, рівного 24 годинам.

Очікувана вартість предмета закупівлі Електрична енергія. (ДК 021:2015 “Єдиний закупівельний словник”) - 09310000-5 - електрична енергія, розрахована відповідно до вимог Наказу Міністерства розвитку економіки торгівлі та сільського господарства України від 18.02.2020 № 275 «Про затвердження примірної методики визначення очікуваної вартості предмета закупівлі». Для розрахунку очікуваної вартості предмета закупівлі здійснено аналіз цін на ринку постачання електричної енергії споживачу, проаналізовані цінові пропозиції учасників торгів електронній системі закупівель "Prozorro" та останні розрахунки за спожиту Замовником електричну енергію. Отримана під час аналізу ринку інформація дозволила визначити обґрунтовану очікувану вартість з урахуванням актуальних пропозицій ринку. Очікувана вартість предмета закупівлі розрахована за методом порівняння ринкових цін та визначається як добуток очікуваної ціни за одиницю на кількість товару/послуг, що розраховується за такою формулою:

ОВ_мрц = Ц_од * V,

де:	ОВ _мрц	очікувана вартість, розрахована за методом порівняння ринкових цін;
	Ц_од	очікувана ціна за одиницю товару/послуги;
	V	кількість (обсяг) товару/послуги, що закуповується.

Розрахунок: ОВ мрц = 5.80 грн. кВт/год * 150 000 кВт/год.= 870 000,00 грн. (вісімсот сімдесят тисяч гривень 00 копійок) з урахуванням ПДВ., де очікувана ціна за одиницю товару – 5,80 грн.*кВт/год (з урахуванням ПДВ), заявлений обсяг споживання електричної енергії 150 000 кВт/год.

До очікуваної вартості закупівлі враховано вартість оплати послуги з передачі електричної енергії та не включено вартість послуг з розподілу Оператору Системи Розподілу.

09:27:53 14.08.2023